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近日有關政改方案的爭議在城中鬧得沸騰，普羅市民最為關注的固然是普選時間表，而所謂區議會方案，以及部份泛民議員提出的「五區總辭」，連日來亦成為了討論的焦點。
遺憾的是，自有功能組別選舉以來，婦女團體一直所批評其對女性造成的歧視、為女性參與政治所構成的結構性障礙，卻未受到應有的關注。在整個政改方案的討論中，絲毫未有被正視。
聯合國批評功能組別構成性別歧視
現時立法會60個議席中有一半經功能組別選舉產生，其存在本身早已被批評為社會上部份人士製造特權，造就個別特權人士手擁兩張或以上選票的不公平局面。而現時功能界別中不乏以男性為主導（人數上或職位上）之行業，個別組別如工程界、漁農界等更不論僱員或僱主都以男性為主，導致女性整體而言未能平等參與選舉，造成間接的性別歧視。
事實上，聯合國消除對婦女一切形式歧視委員會在2006年經已對香港之功能組別選舉制度提出關注。委員會在回應香港特區政府就《消除對婦女一切形式歧視公約》所提交報告而作出之評論中明言︰「功能組別選舉制度可能構成對婦女的間接歧視，因?它導致婦女未能平等參與政治生活。」。
林瑞麟回應議員質詢態度敷衍
委員會並敦促政府採取暫行特別措施，改善現況。可惜三年已過，香港政府卻一直未有就此作出跟進。而政制及內地事務局局長林瑞麟在今年11月4日於立法會內，回應劉慧卿議員就現時某些功能界別只有男性參選，可能造成性別歧視而作出質詢時，更只簡單一句否認事實：「婦女在香港參政不會遇到任何結構性的障礙」。林局長不僅未有嚴肅面對有關問題，未能提供有效資料作為回應之基礎，更顯然一直以來均對本港婦女團體、部份議員及聯合國就功能組別構成性別歧視所提出的質疑置若罔聞，從未就此進行過認真而具性別觀點的反省和檢討。
政府未盡力促進女性參政
事實上，現時立法會中女性議員的數目充分反映香港政府未有就促進女性參政作出努力。現時立法會中女性議員數目只佔全體議席的18%，並未高於上屆；在地區直選議席中，女性議員僅佔23%，而在功能組別選舉中，女性議員更只佔13%。聯合國經濟及社會委員會早於1990年通過了議案︰「要求各國提升擔任政府、政府組織、工會、專業團體和代表性組織的決策位置的女性代表比例，目標是於1995年女性代表達到了30%，到2000年便達到50%。」對比起聯合國的基準，香港的表現絕不合格。
婦女事務委員會應為政改方案進行性別審視
政制改革事關重大，對全港市民及香港前途具深刻影響。作為被政府指為處理婦女事務中央機制之婦女事務委員會，實應馬上為所有有關政改方案之擬訂、公眾諮詢計劃及相關措施進行性別審視，了解對其兩性所造成之影響及當中是否存在差異，作出跟進，並責成政制及內地事務局徹底推行性別觀點主流化，特別是加強政策制訂官員的性別意識培訓，否則港府不但難以向聯合國消除對婦女一切形式歧視委員會交代，更會對香港作為一個國際城市的整體發展造成嚴重缺失。整體而言，功能組別障礙香港市民平等參與選舉，製造選民中的特權階級，更應及早廢除。
區美寶
新婦女協進會幹事
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