新婦女協進會就「深水埗區社區重點項目」計劃之意見書

Posted on 2013 年 06 月 05 日 in 聲明, 意見書

社區重點項目計劃委員會郭振華主席：

政府撥款一億元予各區推行的「社區重點項目」是一個重要的契機，不但可以藉此改善深水埗的狀況及回應本區居民的需要；更是一個很好的諮詢機會，讓本區居民透過廣泛的地區諮詢表達意見，加強居民對本區的認識及歸屬感，也令區議員及官員更掌握民意，善用撥款回應居民需要。

婦進認為區議會應開始開放及多元的地區諮詢，要特別考慮少數族裔、婦女、殘疾人士及長者的特殊需要，確保他們可以公平參與及發表意見。區議會應進行社區需要評估，主動諮詢地區團體意見及於「社區重點項目計劃委員會」(下稱委員會)加入民間團體代表，公開挑選準則。婦進亦分別就醫、食、住、行及勞動等五方面作出建議，供委員會參考。

但是次深水埗區議會的諮詢非常倉卒，絕大部份本區居民及團體均沒有被諮詢，對委員會支持的「深水埗文化藝術中心」計劃更是亳不知情，婦進對此深表遺憾。翻看委員會的會議記錄，原來委員會於2月8日召開首次督導會議，由區議員構思計劃書，2月20日已經是區議員就項目計劃提交書面建議的期限。一億元這麼大的撥款只用短短兩星期作諮詢期，實在倉卒。更有甚者，會議記錄指出，原來委員會早於1月21日已經召開了一次非正式的會議，已「考慮於白田街與巴域街交界的政府土地上發展藝術文化墟」，最後委員會向政府建議的計劃正正是「深水埗文化藝術中心」，於5月16日舉行的工作坊更已經就此單一計劃的詳情作討論，令人不禁聯想委員會早於地區諮詢時已有預設的立場，所以才草率諮詢。

婦進認為，一億元不是小數目，運用得宜可令本區的居民受惠，區議會應就此進行廣泛的地區諮詢及社區需要評估，善用政府資源。為了可接觸到不同階層及組群的居民，諮詢的形式應開放及多元，例如除了接受以書面、傳真及電郵的書面意見外，亦應同時接納口頭意見，主動於不同日期及時間舉行多場諮詢會，沒有預設的單一方案，讓居民公開討論。此外，區議會亦需考慮少數族裔、婦女、殘疾人士及長者的特殊需要，例如諮詢會應設即時傳譯鼓勵少數族裔社群參與、設暫託服務讓家庭主要照顧者可以不會因其家庭崗位而不能參與(上次5月16日的討論會便因為大會沒有提供託兒服務，卻又不讓小孩進入會場而未能參與)、確保舉行諮詢會的地方有無障礙通道予殘疾人士使用，以簡單明白的解說讓長者也可參與討論。

在收到本區居民意見後，區議會應進行社區需要評估，選出最合乎本區需要的計劃，以善用政府資源。地區團體紮根深水埗區多年，對社區需要有一定的掌握，對於如何善用撥款能提供具價值及建設性的意見，委員會應主動諮詢團體意見及於委員會加入民間團體代表，同時容許居民旁聽，公開挑選準則，以及計劃獲選的原因等，務求令過程公平公開選出真正回應社區需要的計劃。

婦進的性別預算小組於2012年11月發表了「深水埗區婦女生活狀況調查：醫、食、住、行、勞動——調查結果及建議」，調查以焦點小組形式，就醫、食、住、行、就業及勞動六方面訪問了新來港婦女、家庭主要照顧者、青少女、殘疾殘疾婦女及女性長者五組深水埗區居民[1]。一億不是小數目，不一定要全數用於單一項目，反而可投放於不同項目，婦進列出部份建議，供委員會參考：

醫：

興建婦女健康中心：現在全港只有三間婦女健康中心，單是深水埗區已有近20萬婦女[2]，向衛生署爭取在區內增設一所婦女健康中心，服務深水埗以至九龍西區的居民。
區內婦女只是知道學校為小朋友提供的健康教育，卻少有獲知社區內的免費健康講座資訊，區議會應該增加社區內的免費健康講座服務，包括更多講座和更廣泛的內容，特別是乳癌及子宮頸抺片檢查，及早發現以增加康復的機會。

食：

興建公眾街市：深水埗作為基層為主的社區，可是區內只有8個大型公共街市，加上規劃不當，未能滿足屋邨居民需求，例如南昌邨、富昌邨及海麗邨均沒有街市。區議會可在人口稠密而缺乏街市地區增建公眾街市。
建立社區廚房：深水埗可利用本身的資源，研究將食物銀行，回收剩餘蔬菜和食物的機構與提供膳食的社會企業合作，既可以為區內貧窮人士提供熟食，亦可以令更多人認識社會企業。以供需要，同時亦為向食物銀行索取食物的人士提供熟食選擇。

住：

在公園、屋邨範圍加設長者及兒童康樂及休憩設施，例如：戶外的遊樂和健體設備、兒童遊樂室、活動中心、遊樂場等。
增加及改善社區服務：加區內的暫託中心的託管名額，同時提供功課輔導及改善質素。
完善泳池的殘疾人士設施：令所有公眾泳池的習泳池均設有專供殘疾人士使用的升降台及加設無障礙通道等，考慮編配殘疾殘疾人士專用時段。

行：

建設無障礙及婦女安全社區：除了殘疾人仕外，深水埗區內的長者人口比率甚高，行動不便的長者、照顧年幼子女的家庭主要照顧者同樣對無障礙社區需求甚殷。建設開展《深水埗無障礙設施調查》，邀請評估區內殘疾人仕、長者及有幼年子女的家庭主要照顧者發表意見，檢視公共設施是否符合無障礙環境的原則、設立《健康及安全社區工作小組》，執行調查報告的建議及審批小型工程，如增加道路的下斜石、天橋兩邊增設升降機等。

就業：