[媒體報導]職場年齡歧視嚴重 平機會研究立法

信報 | 2014-09-05 | A18 | 獨眼香江 | By 紀曉風

僱主若跟僱員說「你這個年紀的人都不認真工作」，這有否涉及年齡歧視？平機會最近做了個關於職場歧視的研究，發現職場的年齡歧視非常嚴重，高達64%受訪者曾經遭遇，其次為性別歧視及性騷擾。
但香港未有針對年齡歧視的法例，定義亦相當模糊。平機會已展開了職場年齡歧視的深入研究，預料明年中有結論。平機會跟不同規模的企業進行討論時，亦發現中小企對歧視條例的認知甚低，普遍不了解條例內容，亦無制訂防止歧視指引，認為有需要加強推廣及培訓。不過，有中小企認為「連人事部行政部都沒有的細公司，叫人制訂歧視指引是不切實際」。

平等機會委員會昨日公布《香港工作間的歧視之研究》報告，該會於今年1 月至4 月進行調查研究，以電話訪問2008人，其中18%自稱在求職或在職時受到歧視或騷擾，當中64%遭遇過年齡歧視，遠超排第2的性別歧視（21%）、性騷擾（17%）等。

比較其他國家的工作間歧視比率，如泰國的75%和土耳其的50%，以至國際平均比率40%，香港的18%屬偏低。不過，平機會政策及研究專責小組召集人謝永齡博士【圖】強調，從平機會立場，歧視個案「一宗都嫌多」，並指「5人中有1人感覺曾受歧視是太普遍，情況令人擔憂，不能接受」。

中小企歧視「重災區」

中小企是職場歧視的「重災區」，平機會也跟18 位曾受歧視的受訪者單對單作深入了解，發現有57%個案在中小企（少於50 名員工）內發生，在中大企（50至500 名員工）內發生的有38%，而在大公司以至跨國企業（ 員工超過500人）內發生歧視的比例則佔14%。謝永齡表示，一般只有10至40 名員工的中小企，大多欠完善的人力資源部門，鮮有制定防止歧視的公司政策或內部指引，對工作間歧視的認知亦偏低，因此容易在「有意無意間」對求職者或僱員作出歧視行為。

研究亦發現，近九成半受訪者遇到歧視後無採取任何行動，四成人覺得投訴「無用」，另四成人認為工作間歧視見怪不怪。有受訪者說因為怕「連份工都無埋」而不採取行動，甚至事後自行辭職了事。平機會政策及研究主管朱崇文博士指出，受訪者認為被歧視屬正常而啞忍，反映不健康的「職場文化」，有必要改變心態。

職場的年齡歧視情況嚴重，但平機會對投訴亦愛莫能助，因現行4 條《反歧視條例》（性別、殘疾、家庭崗位及種族）未有涵蓋年齡歧視。朱崇文說，如果平機會接到年齡歧視投訴，會將之列為「管轄權以外」個案，向投訴人提供意見後，就只能將個案記錄，定期交政府參考。

謝永齡表示，為年齡歧視立法涉及繁複的施政和法律程序，須先諮詢公眾意見，在此之前，平機會可以做的是，着力提高公眾對年齡等歧視的認知，推動社會討論，謝舉例說：「例如香港大專院校通常規定教員年屆60至65歲退休，但外國一些大學無這類限制，有學者在60歲過後仍然是學問和經驗的全盛期，香港是否有需要就此再思考和討論呢？」

性別及新移民歧視亦普遍

平機會統計的職場歧視個案還涉及性別、新移民、少數族裔、同性戀等。新婦女協進會主席陸潔齡指出，性別歧視條例雖立法多時，但職場上歧視女性的情況依然嚴重，「近十多年社會對女性的觀念改變不大，如家庭始終是女性的歸宿，唔結婚、獨立生活的是『盛女』、『沒女』，又或女性不是家庭的經濟支柱，經濟低迷時，裁員可能先向婦女開刀，尤其低技術中年婦女；女保安員時薪，跟男保安員亦是同工不同酬」。

社區組織協會幹事施麗珊說，基層新移民多從事洗碗、掃街等，即使是辦公室的清潔工作，僱主都以缺乏經驗為由，拒請新移民，「總之dirty work才請新移民，仲要係看不到他們的，所以寫字樓唔請，零售業售貨員更唔使講」。

融樂會倡議主任李敏指，在港土生土長的少數族裔，即使會說流利廣東話，但有僱主知道是印度裔就拒絕聘請，「甚至有僱主見他們冇特區護照或身份證冇三粒星，就質疑他們是黑工。部分地盤工請少數族裔，人工相比本地工人是打了八折」。

同志組織「女同學社」執行幹事曹文傑表示，早前香港性小眾平權聯盟一項調查就發現，近半同性戀者及近七成跨性別人士曾受到歧視對待，較普遍在僱傭和教育場所發生，反映在職場上的性傾向歧視一直存在。

紀曉風