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[媒體報導]職場年齡歧視嚴重 平機會研究立法

信報 | 2014-09-05 | A18 | 獨眼香江 | By 紀曉風

僱主若跟僱員說「你這個年紀的人都不認真工作」,這有否涉及年齡歧視?平機會最近做了個關於職場歧視的研究,發現職場的年齡歧視非常嚴重,高達64%受訪者曾經遭遇,其次為性別歧視及性騷擾。
但香港未有針對年齡歧視的法例,定義亦相當模糊。平機會已展開了職場年齡歧視的深入研究,預料明年中有結論。平機會跟不同規模的企業進行討論時,亦發現中小企對歧視條例的認知甚低,普遍不了解條例內容,亦無制訂防止歧視指引,認為有需要加強推廣及培訓。不過,有中小企認為「連人事部行政部都沒有的細公司,叫人制訂歧視指引是不切實際」。

平等機會委員會昨日公布《香港工作間的歧視之研究》報告,該會於今年1 月至4 月進行調查研究,以電話訪問2008人,其中18%自稱在求職或在職時受到歧視或騷擾,當中64%遭遇過年齡歧視,遠超排第2的性別歧視(21%)、性騷擾(17%)等。

比較其他國家的工作間歧視比率,如泰國的75%和土耳其的50%,以至國際平均比率40%,香港的18%屬偏低。不過,平機會政策及研究專責小組召集人謝永齡博士【圖】強調,從平機會立場,歧視個案「一宗都嫌多」,並指「5人中有1人感覺曾受歧視是太普遍,情況令人擔憂,不能接受」。

中小企歧視「重災區」

中小企是職場歧視的「重災區」,平機會也跟18 位曾受歧視的受訪者單對單作深入了解,發現有57%個案在中小企(少於50 名員工)內發生,在中大企(50至500 名員工)內發生的有38%,而在大公司以至跨國企業( 員工超過500人)內發生歧視的比例則佔14%。謝永齡表示,一般只有10至40 名員工的中小企,大多欠完善的人力資源部門,鮮有制定防止歧視的公司政策或內部指引,對工作間歧視的認知亦偏低,因此容易在「有意無意間」對求職者或僱員作出歧視行為。

研究亦發現,近九成半受訪者遇到歧視後無採取任何行動,四成人覺得投訴「無用」,另四成人認為工作間歧視見怪不怪。有受訪者說因為怕「連份工都無埋」而不採取行動,甚至事後自行辭職了事。平機會政策及研究主管朱崇文博士指出,受訪者認為被歧視屬正常而啞忍,反映不健康的「職場文化」,有必要改變心態。

職場的年齡歧視情況嚴重,但平機會對投訴亦愛莫能助,因現行4 條《反歧視條例》(性別、殘疾、家庭崗位及種族)未有涵蓋年齡歧視。朱崇文說,如果平機會接到年齡歧視投訴,會將之列為「管轄權以外」個案,向投訴人提供意見後,就只能將個案記錄,定期交政府參考。

謝永齡表示,為年齡歧視立法涉及繁複的施政和法律程序,須先諮詢公眾意見,在此之前,平機會可以做的是,着力提高公眾對年齡等歧視的認知,推動社會討論,謝舉例說:「例如香港大專院校通常規定教員年屆60至65歲退休,但外國一些大學無這類限制,有學者在60歲過後仍然是學問和經驗的全盛期,香港是否有需要就此再思考和討論呢?」

性別及新移民歧視亦普遍

平機會統計的職場歧視個案還涉及性別、新移民、少數族裔、同性戀等。新婦女協進會主席陸潔齡指出,性別歧視條例雖立法多時,但職場上歧視女性的情況依然嚴重,「近十多年社會對女性的觀念改變不大,如家庭始終是女性的歸宿,唔結婚、獨立生活的是『盛女』、『沒女』,又或女性不是家庭的經濟支柱,經濟低迷時,裁員可能先向婦女開刀,尤其低技術中年婦女;女保安員時薪,跟男保安員亦是同工不同酬」。

社區組織協會幹事施麗珊說,基層新移民多從事洗碗、掃街等,即使是辦公室的清潔工作,僱主都以缺乏經驗為由,拒請新移民,「總之dirty work才請新移民,仲要係看不到他們的,所以寫字樓唔請,零售業售貨員更唔使講」。

融樂會倡議主任李敏指,在港土生土長的少數族裔,即使會說流利廣東話,但有僱主知道是印度裔就拒絕聘請,「甚至有僱主見他們冇特區護照或身份證冇三粒星,就質疑他們是黑工。部分地盤工請少數族裔,人工相比本地工人是打了八折」。

同志組織「女同學社」執行幹事曹文傑表示,早前香港性小眾平權聯盟一項調查就發現,近半同性戀者及近七成跨性別人士曾受到歧視對待,較普遍在僱傭和教育場所發生,反映在職場上的性傾向歧視一直存在。

紀曉風

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